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《联谊报》:杭州市萧山区政协创新提案双向评议
发布日期:【2017年09月16日】 来源:【本站】 发布人:【管理员】

        “提案双向评议既能检验政协委员的协商议政能力,又能为承办单位提供改进工作的可操作方法,可谓一举双赢。”在杭州市萧山区政协日前召开的提案双向评议会上,有着十几年委员履职生涯的黄勇芳由衷感慨。她坦言,自己作为来自职能部门的委员,既能体察到委员议政建言的热情,也能理解办理单位的苦衷。“提”与“办”对不上路子一直是困扰提案办理“提”与“办”双方的老大难问题,提案双向评议给提案人与办理单位都分别施加了约束、设置了达标线,能够改变以往办的人办得周折辗转、提的人提得随心所欲的状态。
        正如黄勇芳所说,改变在悄然发生。今年换届以来,萧山区政协围绕发挥委员主体作用,在重点工作改革创新方面大刀阔斧,与时俱进地推出了一项又一项新举措。提案双向评议作为其中一项新内容,被列入了该区政协重点工作计划中,目的就是要打破原先“提”评“办”的单向传统工作模式,增加“办”评“提”的对向管道,形成双向良性互动的良好局面,倒逼促进提案办理质量与提案本身质量双提升,以更优的提案办理协商质量获取更加科学民主的决策参考建议。
        这项计划一经推出,区政协就着手研究落实双向评议的具体事项。提案委牵头设计了提案双向评议的两份样表,其中一张为提案办理质量评议表,评议对象是提案办理单位,评分标准包括领导参与率、签收情况、面商率、复文格式、复文程序、满意率、办结率和上网率共八个方面;另一张为委员提案质量评议表,评议对象是委员的提案本身,从“六个性”即主题的鲜明性、格式的规范性、内容的科学性、建议的价值性、行文的流畅性、配合的密切性,进行量化打分,两张表格均设定为100分制。
        提案双向评议具体操作方法为:在确定一个单位作为评议对象后,邀请向对象单位提出提案(主办件)的政协委员前来参加评议,同时邀请区委办公室和区政府办公室负责督查的同志一起参与。评议以座谈形式进行,经过承办单位工作汇报、委员交流发言、承办单位代表发言等互动环节后,由提办双方分别对提案办理质量和委员提案质量进行现场打分。其中,评议对象单位的班子成员、具体承办科室负责人对本单位涉及的主办提案依次进行打分,政协委员对评议对象单位的提案办理情况进行整体打分,区两办督查室负责同志对提办双方都进行打分。评分结果回收汇总后,统计结果将被作为评议对象单位年终考核的一项指标以及委员优秀提案推荐的依据之一。
        对提案双向评议这一公开、对等、透明的新形式,无论是承办提案的职能部门,还是作为提案人的政协委员,都给予点赞。区民政局党委书记、局长叶阿洪说:“提案双向评议让我们职能部门也有了表达自己观点的机会,这是政协给我们创造的一个好平台。”参与评议的王凯尔委员是提案大户,她表示:“提案双向评议,是政协推动提案从数量型转向质量型之后的又一次跨越提升,更能保证提案的高质量产出和高效益转化,是一项长久之策。”

                                                          沈杲

2017年9月16日

 
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